两次世界大战之间的国际关系

作者:E.H.卡尔

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两次世界大战之间的国际关系内容简介

《两次世界大战之间的国际关系(1919-1939)》为我们讲述了两次世界大战。第一次世界大战持续了四年零三个多月——从1914年7月28日奥匈帝国向塞尔维亚宣战,到1918年11月11日协约国接受了德国的要求而签订停战协定。停战之后,协约国需要五年多的时间去完成全面的和平安排。1919年协约国和参战各国同德国签订了凡尔赛条约(6月28日),同奥地利签订了圣日耳曼条约(9月10日),同保加利亚签订了纳伊条约(11月27日),1920年同匈牙利签订了特里亚农条约(6月2日)。但是直到1923年7月23日,才在洛桑与土耳其签订了最后的和平条约;随着该条约于1924年8月6日生效,和平最终得以在全世界正式重建。与此同时,1921-1922年冬天,与太平洋有利害关系的各国在华盛顿召开会议并缔结了一系列条约,旨在将维持远东的现状建立在坚固的基础之上。或许可以说,所有这些条约,以及由它们派生出来的许多较小的条约和协定,构成了战后的和平安排。在第一次和第二次世界大战之间的年代里,几乎每一件国际性的重大的政治事件,都是这些安排的直接或间接的产物;因此,我们的研究就有必要从4简洁概述这一和平安排的最重要的内容开始。

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“十四点”,它在停战协定签署之前便为德国所正式接受并作为和平安排的基础。多亏了威尔逊坚持这些原则,该条约才得以建立在真正的理想主义的基础之上。 它规定建立国际联盟,其主要宗旨是确保维持和平;它建立国际劳工组织以规定劳工的状况;还建立了对德国放弃的殖民地的政府委任统治制度。 1919年以后,这些机构和制度便成为新的国际秩序的正常的和基本的组成部分了。

欧洲的领土规定。 在西部,德国把阿尔萨斯和洛林归还法国,欧本和马尔梅迪割让给比利时。 萨尔煤矿区由国际联盟的一个委员会管理15年,矿产的所有权转让给法国。 在南部,德国割让了一窄条领土给新建的国家捷克斯洛伐克,并禁止与奥地利合并。 在北部,石勒苏益格的一部分(普鲁士于1864年夺自丹麦),其北部归属丹麦,南部归属德国。 在东部,德国割让默麦尔的港口给立陶宛。将波兹南省和西普鲁士省割让给波

奥地利-圣日耳曼条约 波希米亚,摩拉维,原奥地利西里西亚脱离奥地利而组成了捷克斯洛伐克的核心部分, 斯洛文尼亚,塞尔维亚,克罗地亚起组成了南斯拉夫国家。 意大利占领了的里亚斯特及其邻近地区。它只有两项明显与民族自決原则相抵触的条款,一是重复凡尔赛条约的禁止奥地利与德国合并的禁令,另ー个是把清一色讲德语的南蒂罗尔割让给了意大利。

1912年的第一次巴尔干战争中保加利亚与塞尔维亚、希腊、罗马尼亚联合起来,将土耳其驱逐出了巴尔干,并把它赶回到离君士坦丁堡大约50英里线。 在第二次巴尔干战争中,保加利亚同时受到它过去的三个盟国和土耳其的进攻,并在最后的条约中被迫割让领土给所有这四个国家。

马其顿人是斯拉夫民族的一支,但是他们的民族意识已经相当淡漠或者根本就不存在,而且他们的方言已经逐漸地融入了塞尔维亚语或保加利亚语。总有一天他们能够毫无差别地变成真正的塞尔维亚人或保加利亚人。

近东和非洲 1923年7月与土耳其签订的洛桑条约,是和平条约中唯一持续了13年之久并被它的所有签字国承认是有效的和切实可行的条约。 宣布土耳其是一个以凯未尔为其总统的共和国,1924年春天,土耳其废除了奥斯曼哈里发一一伊斯兰的宗教领袖的职务。

华盛顿会议 日本被说服放弃了它在中国大陆的唯一战利品胶州湾。 它未敢要求与英帝国和美国的海军对等;而且它要求达到英国和美国海军吨位的70%的比例被削减到60%。 日本对中国的完整和对太平洋上英一美海军优势的威胁都被排除了。

法国同波兰联盟的基础是在保持遏制德国方面的直接的共同利益。 同小协约国的谅解含有一种心照不宣的交易。三个小协约国家支持法国巩固凡尔赛条约,法国则支持小协约国作为一个整体防范匈牙利,而南斯拉夫则特别要反对意大利。这个行动的重要性在于它扩大了法国自己的安全概念。 现在法国不仅有明确的义务去维护凡尔赛条约,而且要维护整个欧洲的和平安排。它不再只是关心将德国遏制在莱茵兰并阻止它在东方加强其地位。而且它要支持波兰反对立陶宛,支持捷克斯洛伐克反对匈牙利,支持南斯拉夫和罗马尼亚反对保加利亚。

波兰 从10世纪到18世纪,波兰曾经是个幅员辽阔的强大王国。它的国土并不限于其土著居民为波兰人的土地。它曾包括整个立陶宛、大部分白俄罗斯和远至黑海的整个乌克。在这些土地上,极其广阔的农村地区归波兰地主所拥有一这种情况一直持续到1917年的俄国革命。 18世纪后半期,它召来了俄国、普鲁士和奥地利的联合敌视;并在它的越来越多的领土因三次“瓜分”而被夺走之后,波兰于1791年失去了它的独立。

南斯拉夫 在组成南斯拉夫国家的三种成分中,塞尔维亚人自1867年土耳其的驻军最后撤走之后一直享有独立。而在1918年以前,克罗地亚人始终处于匈牙利的统治之下,斯洛文尼亚人则一直处在奥地利的统治之下。 这三个伙伴之间的摩擦成了建立新国家的严重障碍。

英国不愿看到任何一个大国在欧洲大陆处于垄断地位。 英国的历史您久的以公平合理和骑士精神对待一个战败国的原则,与法国渴望完全合法地从德国身上榨取条约所规定的最后一磅肉的心态,是相互冲突的。

匈牙利 匈牙利几乎失去了战前的一半人口和一半以上的领土,导致它现在没有对政府不满的异族人民。 在经济上,匈牙利是一个富有的农业国。 在政治上,真正的权力掌握在由大小地主组成的统治阶级手中,他们既控制军队又掌管政府。匈牙利农民的生活条件比任何其他现代的欧洲国家都更接近于农奴的地位。城市里的工人阶级不但人数很少也没有组织;而且在1919年的一场流产的共产主义革命一一当时贝拉・库恩控制布达佩斯近5个月ー一之后,任何形式的革命宣传都被严厉镇压。

最后有两个国际组织,尽管他们依靠国联的预算,但在行政上独立于国联之外,这就是国际劳工组织和国际常设法院。

德国危机 在一个大国和一个小国之间的关税同盟将不可避免地导致前者对后者的政治统治。 否决德奥关税同盟的直接后果对欧洲是一场灾难。在中欧,该计划被拒绝预报了一个无法避免的长期政治动乱和经济混乱的时期的来临。在德国,它促成了魏玛共和国的最后崩溃。在1920-1933年之间的每一届德国政府的威信最终取决于其外交政策的成功或失败。当关税同盟的计划失败时,柯蒂斯,这位斯特莱斯曼的政策和原则的最后代表,由于这个丢脸的事件而辞职。总理布吕宁接替外交部长的职位;而纳粹党加倍进行他们的宣传来反对凡尔赛条约的耻辱。

在中国人进行的战斗中,美国对他们表现出了明显的偏爱,并通过进出口银行使他们可以得到货款。美国政府坚决拒绝放弃它在中国的任何传统权利并在中国的通商口岸和水域完全保留着它的海军和陆军力量。1939年7月美国发表声明宣布废除日美通商条约,于是该条约于1940年1月最后终止。

1939年战争的爆发最终表明,这些自治领并不认为它们自己应当自动地遵循英国的领导,它们每一个成员都根据自己的权利、遵从它对自己的声誉和利益的判断而采取行动。

这些羞辱在德国人的意识中强化了“强制的和平”的观念,并有助于建立这种信念,这种信念在德国已经相当广泛,在其他国家的主流媒体中也已被心照不宣地加以接受,即在这种形势下从德国勒索而来的这个签字画押,在道义上对德国没有约束力。

然而,条约的制定者们企图把理想主义和战胜国的苛求混杂在一起所带来的其他后果则是不太妙的。

由于沙皇俄国的消失,日本成了接近中国边界线的唯一大国;而且由于俄国和德国的海军同时遭到了毁灭,这就使日本不仅成为远东最强大的海军国家,而且成为世界第三海军强国。日本对中国的威胁和它争取获得太平洋上的海军霸权的企图引起美国有识之士的极度不安。

自美国拒绝国联盟约之后,该条约第一次把美国拉进了一个与其他大国就共同关心的问题进行磋商的有限体系,并且它为现在已经是多余的英日同盟的终结提供了一个相当体面的借口,英日同盟在美国、自治领以及英国的大部分公众舆论中已变得极不受欢迎了。

在1919 年以后的年代里,欧洲事务中的最重要的和最持久的一个问题就是法国对安全的追求。

由于法国不得不就这样放弃了它对获得“天然屏障”的追求,因此在随后的四年中,法国进行了疯狂的努力去寻求它对德国天生劣势的补偿措施,并减少它对德国报复的担心。它采取了双管齐下的方式:建立条约保证体系和联盟体系。

一个军事联盟政策比起一个更多是抽象色彩的反对侵略的安全保证来说,更适合法国的气质和法国的传统。

另外,在波兰复国的早期年代,波兰与其周围邻国的关系无一例外地都不和睦。与德国人就德意志少数民族的待遇问题和但泽问题存在着连续不断的摩擦;而且看起来值得怀疑的是,是否任何德国政府都会无限期地忍受由于波兰走廊而把东普鲁士和德国的其余领土分割开来。苏俄或许有一天会后悔它的慷慨大方。捷克斯洛伐克是暗自神伤而愤怒的,立陶宛则大声吵闹愤愤不平;而且麻烦事可能再次发生在东加里西亚。波兰是东欧最强大的国家。但是它几乎不能单独面对世界。

在一场危机到来之时,斯洛伐克人的作用是不能肯定的;而且几乎在任何一场捷克斯洛伐克发现自己可能卷入的战争当中,那些少数民族都将是敌对的。首都布拉格的位置距离边界是如此之近,以致可能在同德国的敌对行动爆发几天甚至是几小时之内就能被德国的军队所占领,另外狭长的斯洛伐克领土也很难防御来自匈牙利的进攻。在所有的中欧国家中,捷克斯洛伐克的民族成分是最复杂的,而且从军事观点来看也是最易受攻击的。

南斯拉夫人是爱记仇的人。南斯拉夫对意大利的敌视是两次世界大战之间的年代中欧洲的所有世仇中持续最久的世仇之一。

小协约国是通过1920年和1921年它的每对成员国之间签订的联盟条约而诞生的。直到很久以后法国才同小协约国家签订了政治条约。但是从一开始就存在着正式的或非正式的军事协定,就像波兰的情况一样,规定任命法国的军事代表团并对小协约国的军队提供战争物资;于是捷克斯洛伐克、罗马尼亚和南斯拉夫就成了在日内瓦和其他场合的法国外交事务中的忠实卫星国。

现在法国不仅有明确的义务去维护凡尔赛条约,而且要维护整个欧洲的和平安排。

在1920-1924年的时期里,法国这个拥有一支强大的、装备良好的并取得了胜利的陆军,以及拥有大量军火储备的国家,其威望和力量在欧洲都达到了顶点。它是现状的维护者和最终被称之为“修正主义”的死敌。它的地位类似于1815 年和平安排之后的梅特涅的地位;而且依靠它与波兰和小协约国的协定,它建立起了一个现代的神圣同盟。

第一次世界大战的起源可能会由以后几个世纪的历史学家们去辩论。历史的评判或许是有道理的,即在所有的交战国当中,德国和它的盟国负有最大的责任。但是历史的真实却不能由国际条约所确立——尤其不能由战胜国强加给战败国的条约所确立。

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